17

2020

--

09

Notificación del Departamento de Vivienda y Construcción de Guangxi y otros cinco departamentos sobre la promoción y aplicación de losas de escalera prefabricadas, losas de piso prefabricadas y paneles de pared internos y externos prefabricados en ciudades piloto de edificios prefabricados (con interpretación)


Acelerar la promoción de la tecnología madura de edificios prefabricados, desempeñar activamente el papel de liderazgo en las ciudades piloto de edificios prefabricados y acelerar el desarrollo de edificios prefabricados en nuestra región.

Aviso de la Oficina de Tributación de Guangxi sobre la promoción de la aplicación de losas de escalera prefabricadas, losas de piso prefabricadas y losas de pared internas y externas prefabricadas en nuevos edificios en ciudades piloto de edificios prefabricados en la Región Autónoma.

Gui Jianfa 〔2020>> 〕8No.

 

Nanning, Liuzhou, Yulin, Hezhou Oficina de Desarrollo Urbano y Rural, Oficina de Industria y Tecnología de la Información, Oficina de Recursos Naturales, Oficina de Transporte, Oficina de Impuestos:
Con el fin de implementar más a fondo las "Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Desarrollo Vigoroso de Edificios Prefabricados" (emitido por el Consejo de Estado 〔2016>> 〕71No.), el "Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma y otros doce departamentos sobre la emisión de la guía para promover vigorosamente los edificios prefabricados para promover la modernización de la industria de la construcción en nuestra región" (Gui Jianguan 〔2016>> 〕64No.) y el "Aviso del Departamento de Industria y Tecnología de la Información de la Región Autónoma y el Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma sobre la impresión y distribución de varias medidas para apoyar el desarrollo de la nueva industria de materiales de construcción prefabricados de Guangxi" (Guangxi Gongxin Código 〔2020>> 〕2No.) y otros documentos, acelerar la promoción de la tecnología madura de edificios prefabricados, jugar activamente el papel de demostración y liderazgo de las ciudades piloto de edificios prefabricados, y acelerar el desarrollo de edificios prefabricados en nuestra región. El departamento de vivienda y construcción urbana de la región autónoma, el departamento de industria y tecnología de la información, el departamento de recursos naturales, el departamento de transporte y la oficina de impuestos de Guangxi han decidido promover la aplicación de componentes de edificios prefabricados como escaleras prefabricadas, pisos prefabricados y paneles de pared internos y externos prefabricados en nuevos edificios en las ciudades piloto de edificios prefabricados de la región autónoma (en adelante referidos"Tres Tableros"). Los asuntos relevantes se notifican de la siguiente manera:

 

1. Alcance de implementación del proyecto de aplicación "tres tableros"

(I)Nanning, Liuzhou, Yulin, Hezhou, etc.New affordable housing, commercial housing and dormitory (apartment) buildings are built in the central urban areas of the four autonomous regions and the centralized construction areas closely connected with them (the centralized construction areas are delineated by the pilot cities).

(II) Nanning, Liuzhou, Yulin, Hezhou and other four autonomous regions of prefabricated building pilot cities in the central urban area and the centralized construction area closely connected with it (the centralized construction area is designated by the pilot city) Single building area2More than 10,000 square meters of new hospitals, hotels, office buildings, and single building area5000More than square meters of new school buildings.

 

Implementation time of 2. "three boards" application project
Nanning, Liuzhou, Yulin, Hezhou and other four autonomous region assembly building pilot cities, New projects that have acquired land use rights from October 1, 2020 and are within the scope of implementation The use of prefabricated stair slabs, prefabricated floor slabs and prefabricated interior wall panels should be fully promoted, and the use of prefabricated exterior wall panels should be encouraged.

Requirements of the 3. for the units participating in the "three-board" application project

(I) construction units should actively adopt the general contracting model (EPC), coordinate the progress of project implementation and strictly implement"Three-board" application requirements. Encourage the adoption of the whole process engineering consulting model and actively apply BIMTechnology.

The (II) design unit shall design in accordance with the relevant standards and atlas of the state and Guangxi prefabricated buildings."three boards" to improve the degree of standardized application of "three boards,Indicate the "three-plate" application position and application area of each single building (if there is a requirement for the assembly rate, the assembly rate shall be indicated), and provide the corresponding calculation sheet.. Encourage the active use of BIMForward design to improve the design, production and application of parts and components.

(III) construction general contracting units should ensure the construction quality of the "three boards" and actively cultivate workers in the assembly construction industry. In the application of "three boards" projects, priority should be given to managers and operators who have experience in prefabricated building construction or have been trained in prefabricated building construction.

The production unit of (IV) parts and components shall produce parts and components in the factory, control the production and delivery quality of parts and components in accordance with relevant quality standards, and ensure the transportation quality and arrival time of the "three boards.

(V) the whole process engineering consulting unit should play a positive guiding role in the process of promoting the application of "three boards" in our district. The engineering supervision unit should strengthen the supervision responsibility and ensure the construction quality of "three boards.

4. "three board" application support policy

 

(I)NewIf prefabricated wall panels are used for the exterior wall of a building, the prefabricated part of the exterior wall may not be included in the construction area, but shall not exceed 3% of the above-ground construction area of the building.

The (II)'s sales of self-produced parts and components production units are in line with the Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on the Value-added Tax Policy for New Wall Materials (Finance and Taxation 〔2015>> 〕73issued by the number) of the specified conditions of the product,You can enjoy the VAT refund policy..

(III) Pair Application"Three boards" of commercial housing projects, such as the development of enterprises with good credit, in the development and construction funds have been invested.When the total investment of the project reaches more than 25% and the construction reaches the standard of ± 0.000, the commercial housing presale license can be applied.. In the presale licensing process, the presale filing price can be adjusted and floated according to the project cost factor.

5. relevant work requirements

(I)Mining above ± 0.000 elevation of new buildingUseProjected area ratio of prefabricated stair slab shall not be less than 80%The proportion of the projected area of the prefabricated floor slab shall not be less70%, la proporción del área de la pared que utiliza paneles de pared interiores prefabricados no estructurales no debe ser menor50%.Fomentar el uso de paneles de pared exteriores prefabricados, y dar prioridad al uso de paneles de pared exteriores prefabricados con autoaislamiento que puedan cumplir con los requisitos de ahorro de energía de las paredes exteriores de los edificios.

Los departamentos competentes de vivienda y construcción urbano-rural en las ciudades piloto en el (II) deben fortalecer la supervisión y gestión de las empresas de producción de partes y componentes del "tercer tablero", establecer una base de datos de directorio de las empresas de producción de partes y componentes del "tercer tablero" y hacerlo público.

los departamentos encargados de los recursos naturales en las ciudades piloto (III) deben tener en cuenta las condiciones locales,Incorporar los requisitos de aplicación de los "tres tableros" en las condiciones para la transferencia de tierras.En el enlace de transferencia de tierras que se implementará.

(IV) los nuevos proyectos en cada ciudad piloto tienen requisitos especiales y no son adecuados para la aplicación del "tercer tablero", el departamento competente de vivienda y construcción urbano-rural de la ciudad dividida en distritos y los departamentos comerciales relevantes organizarán argumentación de expertos, y las reglas específicas de implementación serán formuladas por el departamento competente de vivienda y construcción urbano-rural de cada ciudad.
El departamento competente de (V) transporte debe acelerar la solicitud de licencia de transporte de sobrepeso para camiones con componentes ultra-altos y ultra-anchos transportados a cada ciudad piloto.
Los departamentos competentes de vivienda y construcción urbano-rural, industria y tecnología de la información, recursos naturales, transporte y tributación en las ciudades piloto del (VI) deben fortalecer la supervisión de la promoción y aplicación del sistema "tercer tablero" y tomar medidas prácticas y efectivas para garantizar la implementación de varias políticas de apoyo. El Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma cooperará oportunamente con los departamentos relevantes para llevar a cabo supervisión y orientación para garantizar que la promoción y aplicación del sistema "tercer tablero" se implemente, y el estado de implementación se informará al Gobierno del Pueblo de la Región Autónoma.
Región Autónoma Zhuang de GuangxiDepartamento de Desarrollo Urbano y Rural
Región Autónoma Zhuang de GuangxiOficina de Industria y Tecnología de la Información
Departamento de Recursos Naturales de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi
Región Autónoma Zhuang de GuangxiDepartamento de Transporte
Administración Estatal de TributaciónOficina de Tributación de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi

 

20 de agosto de 2020

 

 

Anexo
"Sobre la nueva construcción de ciudades piloto de edificios de ensamblaje en la región autónoma.Materiales de Interpretación de Políticas para la Promoción y Aplicación de Losa de Escalera Prefabricada en Edificios
Antecedentes y Necesidad de 1. Formulación

 

En septiembre de 2016, desde que la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Opiniones Orientadoras sobre el Desarrollo Activo de Edificios Prefabricados" (Guo Ban Fa [2016] No. 71), nuestro distrito ha promovido vigorosamente los edificios prefabricados, y doce departamentos, incluido el Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma, emitieron documentos de política como el "Aviso sobre la Promoción Activa de Edificios Prefabricados para Promover la Modernización de la Industria de la Construcción en Nuestro Distrito" para cultivar y guiar el mercado de construcción prefabricada. A finales de junio de 2020, nuestro distrito ha compilado y emitido 12 estándares locales y atlas relacionados con edificios prefabricados, completado y puesto en operación 31 bases de producción para partes de edificios prefabricados, con una capacidad de producción de 5.82 millones de metros cúbicos de partes de concreto prefabricado y 400,000 toneladas de partes de estructura de acero prefabricado. Desde una perspectiva nacional, el desarrollo de edificios prefabricados en nuestro distrito es lento. En 2019, se construyeron 74 nuevos proyectos de edificios prefabricados en las cuatro ciudades piloto de la región autónoma, con un área de construcción total de 4.6811 millones de metros cuadrados, lo que representa solo el 5.77 por ciento del área total de nuevos edificios. Está lejos de alcanzar el objetivo del 17% establecido en el 13º Plan Quinquenal de nuestro distrito, y muy por detrás del promedio nacional del 13.4 por ciento. El análisis de las razones se debe principalmente a que en la etapa inicial de los edificios de ensamblaje, la producción de partes y componentes no es estandarizada, a gran escala, y tiene un alto costo, lo que resulta en que los costos de construcción de edificios de ensamblaje son más altos que los de los edificios tradicionales. Por lo tanto, en ausencia de fondos y apoyo político, la unidad de construcción carece de la iniciativa para adoptar el método de construcción por ensamblaje.

Las losas de escalera prefabricadas, las losas de piso prefabricadas y los paneles de pared interiores y exteriores prefabricados (en adelante denominados "tres tableros") tienen el menor incremento de costo en los componentes de edificios de ensamblaje y la tecnología más madura. La promoción y aplicación de los "tres tableros" puede formar un efecto de escala sin aumentar significativamente el costo de construcción, reducir efectivamente el costo de producción de los "tres tableros", reduciendo así el costo de construcción de edificios prefabricados, formando el poder de desarrollo independiente del mercado de construcción prefabricada, y acelerando el desarrollo de edificios prefabricados. Por lo tanto, es necesario emitir el aviso sobre la promoción de la aplicación de los paneles de pared interiores y exteriores prefabricados de losas de escalera prefabricadas en nuevos edificios en las ciudades piloto de edificios prefabricados en la región autónoma (en adelante denominado el aviso).

Base documental para 2. formulación de políticas
(I) las Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Desarrollo Activo de Edificios Prefabricados (Guo Ban Fa [2016] No. 71);
(II) "Plan de Acción del 13º Plan Quinquenal para Edificios Prefabricados" (No. 77 [2017]);
(III) el "Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma y otros doce departamentos sobre la emisión de la promoción activa de edificios prefabricados para promover la modernización de la industria de la construcción en nuestra región" (Gui Jian Guan [2016] No. 64);
(IV) el "Departamento de Desarrollo Urbano y Rural de la Región Autónoma sobre la emisión del desarrollo de edificios prefabricados de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi" 13º Plan Quinquenal "aviso de planificación especial" (Gui Jian Guan [2017] 102).

Interpretación de los contenidos principales de 3.

¿Cuál es el alcance de aplicación e implementación de (I) "tres tableros?

1. El alcance de implementación de los "tres tableros" se divide en las áreas urbanas centrales de las cuatro regiones autónomas, incluyendo Nanning, Liuzhou, Yulin y Hezhou, y las áreas de construcción centralizadas estrechamente conectadas con ellas (las áreas de construcción centralizadas son designadas por las ciudades piloto). La vivienda asequible, la vivienda comercial, los edificios de dormitorios (apartamentos) y los nuevos hospitales, hoteles, edificios de oficinas con un área de construcción única de más de 20000 metros cuadrados, y nuevos edificios escolares de más de 5000 metros cuadrados, se basan principalmente en cuatro consideraciones: Primero, dado que nuestro distrito designó a Nanning, Liuzhou, Yulin y Hezhou como ciudades piloto para la construcción prefabricada en 2016, la tecnología de construcción prefabricada de las cuatro ciudades se ha desarrollado enormemente, especialmente la tecnología de producción e instalación de los "tres tableros" ha madurado y tiene la base para una promoción vigorosa. Segundo, las bases de la industria de construcción prefabricada en nuestro distrito están concentradas en Nanning, Liuzhou, Yulin y Hezhou. Después de la investigación, la capacidad de producción de las bases industriales existentes en las cuatro ciudades es suficiente para apoyar las necesidades de promoción. Tercero, la tierra de construcción en las áreas urbanas centrales de las cuatro ciudades y las áreas de construcción centralizadas estrechamente conectadas con ellas es relativamente concentrada, y la escala de los proyectos de construcción es grande, lo que es adecuado para la aplicación de los "tres tableros". Cuarto, la mayoría de las estructuras de piso de los tipos de edificios mencionados anteriormente son altamente similares, y los "tres tableros" son fáciles de estandarizar en producción e instalación, lo que es beneficioso para reducir los costos de construcción y acortar los plazos de construcción.

2. El área de construcción única se refiere al área total de construcción de la parte sobre el suelo del edificio único.

3. Las cuatro ciudades de Nanning, Liuzhou, Yulin, Hezhou y otras deben aplicar los "tres tableros" que al menos incluyan el área urbana central de la ciudad, y el área de construcción centralizada estrechamente conectada debe ser delimitada por las cuatro ciudades de acuerdo con su propia planificación de desarrollo y necesidades reales.

¿Cómo se define el tiempo para la promoción y aplicación de (II) "tres tableros?"

Si los nuevos proyectos dentro del alcance de implementación del Aviso aplican los "tres tableros", se dividen por el tiempo de adquisición de derechos de uso de la tierra, y los nuevos proyectos que adquieran derechos de uso de la tierra después del 1 de octubre de 2020 deben aplicar los "tres tableros" según lo requerido por el Aviso.

¿Cuáles son los requisitos de uso para los losas de escalera prefabricadas, losas de piso prefabricadas y paneles de pared internos y externos prefabricados en los proyectos de aplicación de (III) "tres tableros"?

1. La losa de escalera prefabricada, la losa de piso prefabricada y la losa de pared interna y externa prefabricada se refieren a la losa de escalera, losa de piso y losa de pared producidas y construidas por construcción por ensamblaje. Sus materias primas no se limitan al concreto, sino que también incluyen acero, madera, etc.

2. Para los proyectos dentro del alcance de implementación del Aviso, el uso de los "tres tableros" debe cumplir con los requisitos estipulados en el Artículo 5, inciso 1 del Aviso que "la proporción del área proyectada por encima de la elevación 0.000 de los nuevos edificios que utilizan losas de escalera prefabricadas no debe ser inferior al 80%, la proporción del área proyectada que utiliza losas de piso prefabricadas no debe ser inferior al 70%, y la proporción del área de pared que utiliza losas de pared internas no portantes prefabricadas no debe ser inferior al 50%.

3. El rango de cálculo de la losa de escalera prefabricada, la losa de piso prefabricada y la losa de pared interna y externa prefabricada es por encima de la elevación del edificio ± 0.000, y la losa de pared interna no portante prefabricada no incluye la pared de corte; el techo no está incluido en el rango de cálculo de la losa de piso.

¿Cuáles son las políticas de apoyo para la aplicación de los "tres tableros" en (IV)?

Los proyectos que aplican los "tres tableros" pueden disfrutar de políticas de apoyo como recompensas por área de pared exterior, recolección y reembolso del impuesto al valor agregado, permisos de preventa anticipados y ajustes de precios de registro de preventa.

¿Cuáles son las responsabilidades y requisitos de las unidades que participan en la construcción de (V) y los departamentos gubernamentales relevantes en la aplicación de los "tres tableros?"

El "Aviso" presenta requisitos claros para las responsabilidades de las unidades participantes y los departamentos gubernamentales relevantes en el proyecto de aplicación de los "tres tableros" para mejorar el diseño, producción, transporte y calidad de construcción de los "tres tableros" y promover la implementación fluida del proyecto.

Edificio prefabricado