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09
2018
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08
Opiniones sobre la Aceleración de la Transformación y el Desarrollo de la Industria de Ladrillos y Tejas Sinterizados
Guiar los productos de ladrillos y tejas para que se desarrollen en la dirección de alto contenido, alta tasa de poros, alta resistencia, multifuncionalidad y auto-decoración, centrándose en el desarrollo de ladrillos porosos sinterizados, ladrillos huecos, bloques de autoaislamiento, bloques de aislamiento compuesto, ladrillos de pared de agua clara, ladrillos de pavimento permeable, paneles de pared sinterizados y otros productos con estructura y función integradas, materiales de pared ensamblados con impermeabilidad, resistencia a la corrosión, prevención de incendios y aislamiento térmico integrados, productos de techado y otros, así como tejas sinterizadas y tejas solares con buen rendimiento integral.
Varios Opiniones del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Protección Ambiental y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre Acelerar la Transformación y el Desarrollo de la Industria de Ladrillos y Tejas Sinterizados
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Lian Yuan [2017] No. 279
Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada, Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, departamentos de industria e información, oficinas (departamentos) de protección ambiental y oficinas de supervisión y administración de seguridad laboral:
Con el fin de implementar el "Aviso del Consejo de Estado sobre la Impresión y Distribución del Plan de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire" (Guo Fa [2013] No. 37), "Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Promoción del Crecimiento Estable de la Industria de Materiales de Construcción, Ajuste de Estructura y Beneficio" (Guo Fa [2016] No. 34) y "Plan de Acción Integral de Control de la Contaminación del Aire Otoño e Invierno 2017-2018 en Beijing-Tianjin-Hebei y Áreas Circundantes" (Huanda [2017] No. 110), para guiar a la industria de ladrillos y tejas sinterizados a acelerar la transformación y el desarrollo, se proponen las siguientes opiniones:
La industria de ladrillos y tejas es grande pero no fuerte, y la transformación y el desarrollo son urgentes.
Los ladrillos y tejas son los materiales de construcción básicos relacionados con la calidad de los edificios, la seguridad de la vida, el ahorro de energía y la prevención y mitigación de desastres. Desde el comienzo del nuevo siglo, la industria de ladrillos y tejas de mi país ha logrado grandes avances, lo que ha satisfecho mejor las necesidades del desarrollo de la construcción. La variedad de productos ha seguido aumentando, el nivel de equipamiento ha mejorado de manera constante, la escala de las empresas ha ido ampliándose gradualmente y el ámbito de uso ha seguido expandiéndose. La capacidad de producción obsoleta, como los hornos de tierra y los hornos de rueda, ha sido eliminada rápidamente, y la utilización integral de los recursos de la industria ha logrado resultados notables, acelerando la transformación de industrias funcionales verdes hacia un consumo de recursos inofensivo de residuos sólidos y la construcción de una cadena industrial de economía circular. Sin embargo, la industria de ladrillos y tejas de China en su conjunto es grande pero no fuerte, la presión para el ahorro de energía y la reducción de emisiones es grande, la concentración de producción en la industria es baja y la productividad laboral de todos los empleados no es alta. El desarrollo de productos aún tiene dificultades para satisfacer plenamente las nuevas necesidades de la industrialización de la construcción y el desarrollo de la construcción urbana y rural y la infraestructura. Se ha convertido gradualmente en un punto débil para el crecimiento estable de la industria de materiales de construcción, el ajuste estructural y la eficiencia. El ladrillo y la teja sinterizados representan la mayor proporción de producción en la industria de ladrillos y tejas, el consumo de aguas residuales y energía de la mayoría de las variedades, para acelerar la transformación y el desarrollo de la industria de ladrillos y tejas, la tarea urgente es tomar medidas efectivas para guiar a la industria de ladrillos y tejas sinterizados a acelerar la promoción de la producción verde y la fabricación inteligente, optimizar la estructura de suministro, acelerar la transformación y el desarrollo.
2. Implementar el Nuevo Concepto de Desarrollo, Promover la Transformación y la Mejora
Implementar el concepto de desarrollo de "innovación, coordinación, verde, apertura y compartición", adherirse al desarrollo impulsado por la innovación, tomar nuevas necesidades como la mejora de la calidad de la construcción y la mejora de la función del edificio como tracción, y tomar la optimización estructural, el control de la contaminación, la reducción de emisiones y la conservación de recursos como línea principal. En respuesta a problemas destacados en la estructura industrial, el ahorro de energía, la reducción de emisiones y la calidad y seguridad, nos centraremos en compensar las deficiencias de desarrollo y promover la innovación colaborativa y el progreso tecnológico, mejorar la calidad y eficiencia del desarrollo y promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria.
Para finales de 2020, la estructura de suministro se optimizará aún más, y la calidad de la variedad se adaptará plenamente a los nuevos requisitos de la industrialización de la construcción y el desarrollo de la construcción urbana y rural y la infraestructura; el nivel de control de la contaminación y reducción de emisiones mejorará considerablemente, y las emisiones se cumplirán plenamente, y se realizará la producción de desplazamiento de picos y requisitos más estrictos de límites de emisión en áreas ambientalmente sensibles. Se han logrado nuevos avances en el ahorro de energía y la reducción del consumo, los productos y la capacidad de producción obsoletos han sido eliminados básicamente, y la proporción de recursos renovables en los combustibles crudos ha seguido aumentando, se han transformado y construido de 5 a 8 líneas de demostración de fabricación inteligente, y el nivel de seguridad intrínseca de la industria ha mejorado continuamente; la estructura organizativa se ha optimizado aún más, y se han realizado esfuerzos para formar de 3 a 5 grandes empresas con influencia en toda la industria, que integran el desarrollo de productos, producción, aplicación y promoción.
3. Desarrollar enérgicamente productos avanzados, eliminar resueltamente la capacidad de producción obsoleta
(I) el desarrollo de nuevos productos necesarios para la construcción, como edificios verdes, edificios prefabricados y ciudades esponja. Desarrollar enérgicamente materiales de pared de ensamblaje de alta resistencia, aislamiento térmico y prevención de incendios, y construir la misma vida, integración multifuncional. Guiar a los productos de ladrillos y tejas a desarrollarse en la dirección de alto contenido, alta tasa de poros, alta resistencia, multifuncionalidad y auto-decoración, centrándose en el desarrollo de ladrillos porosos sinterizados, ladrillos huecos, bloques de autoaislamiento, bloques de aislamiento compuestos, ladrillos de pared de agua clara, ladrillos de pavimento permeables, paneles de pared sinterizados y otros productos con estructura y función integradas, material de pared ensamblado con impermeabilidad, resistencia a la corrosión, prevención de incendios y aislamiento térmico integrados, techos y otros productos, así como tejas sinterizadas y tejas solares con buen rendimiento integral.
(II) el desarrollo de nuevos productos de construcción de hermosos campos, arquitectura tradicional, jardinería y otros. Coordinar recursos locales y medio ambiente, estructura de construcción, costumbres culturales, demanda del mercado y otros factores, desarrollar productos de ladrillos y tejas de alta calidad y bajo costo, productos de tallado en ladrillo y productos culturales de ladrillo con características culturales tradicionales, y crear un modelo de desarrollo de "cultura industrial", que no solo satisfaga las necesidades de los agricultores rurales en la construcción de casas y la construcción de paisajes urbanos y de jardinería, sino que también satisfaga las necesidades de protección de edificios tradicionales y restauración ecológica de la ciudad, apoyando fuertemente el estilo arquitectónico tradicional y la herencia de elementos culturales chinos.
(III) eliminar productos obsoletos y capacidad de producción obsoleta. Implementar conscientemente el "Catálogo de Orientación para el Ajuste de la Estructura Industrial (versión 2011) (revisado en 2013)" y las "Opiniones Orientadoras sobre el Uso de Normas Integrales para Promover la Salida de la Capacidad de Producción Obsoleta de acuerdo con las Leyes y Regulaciones" (No. 30 [2017] del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información), y eliminar obsoletos de acuerdo con la ley. Artesanías, equipos y productos. Implementar estándares y especificaciones obligatorias para la protección ambiental y el ahorro de energía, fortalecer la aplicación de la ley y la supervisión de la protección ambiental, el ahorro de energía, la calidad y la seguridad, y utilizar medios legales y orientados al mercado para instar a las empresas de ladrillos y tejas que no cumplan con los estándares de protección ambiental y consumo de energía a acelerar la rectificación y reforma. Se ordena el cierre de acuerdo con la ley, eliminar líneas de producción que no tienen esperanza de rectificación, y alentar a las regiones oriental y central a liderar la eliminación de líneas de producción de hornos rotativos.
4. promover la producción verde y promover el ahorro de energía y la reducción de emisiones
(I) prestar atención al control de la contaminación y la reducción de emisiones. Desarrollar y promover conjuntos completos de tecnología y equipos adecuados para el tratamiento integral de desulfuración de gases de combustión, desnitrificación y eliminación de polvo en hornos de ladrillos y tejas, fomentar el uso de tecnología de combustión de bajo nitrógeno y el uso de combustibles limpios (gas de carbón limpio o gas natural). Realizar la transformación de tecnología de producción limpia, el combustible original debe ser almacenamiento sellado o tomar viento, supresión de polvo, polvo y otras medidas. Controlar estrictamente y fortalecer la gestión de la trituración de combustibles crudos, secado, asado, preparación y moldeo y otras secciones de la emisión desorganizada de humo (polvo). Instalar sistemas de monitoreo en línea de contaminantes y conectarse con las autoridades reguladoras para divulgar proactivamente la información sobre la emisión de contaminantes. Implementar plenamente los permisos de descarga de contaminantes, descargar contaminantes estrictamente de acuerdo con los permisos y prohibir la descarga de contaminantes sin licencia. Fortalecer la investigación y el desarrollo y la aplicación de flúor y otros contaminantes tóxicos y dañinos.
(II) promover el ahorro de energía y la reducción del consumo. Apoyar el uso de tecnología y equipos aplicables para la transformación de ahorro de energía, mejorar la eficiencia térmica de los hornos de ladrillos y tejas, y promover hornos de túnel de gran sección y tecnología de asado automático. Fomentar a las empresas de producción de ladrillos y tejas sinterizados a promover la gestión energética por contrato, establecer un sistema integral de monitoreo del consumo de energía, realizar pruebas de balance de calor en hornos e implementar la gestión visual en tiempo real de los principales consumos de energía y equipos clave que consumen energía. Para la producción existente de empresas de materiales de pared sinterizados, garantizar que el valor límite de "cuota de consumo de energía del producto unitario de materiales de pared sinterizados" de GB30526, y esforzarse por alcanzar el valor avanzado. Guiar la producción de empresas de materiales de techado sinterizados de acuerdo con el estándar.
(III) fortalecer la utilización integral. Fomentar el uso de residuos sólidos industriales, relaves minerales, lodo, lodos, residuos agrícolas y forestales, etc. para reemplazar los combustibles primarios, apoyar el uso de residuos de construcción para producir productos de ladrillo y teja, ampliar aún más el alcance de la utilización integral de recursos y aumentar la proporción de residuos sólidos en combustibles primarios. Reducir el consumo de recursos naturales. Intensificar los esfuerzos para desarrollar y utilizar hornos de sinterización de ladrillos y tejas para la co-disposición de lodo de ríos y lagos, suelo de residuos de construcción, escombros de construcción y otros conjuntos de tecnología de residuos, explorar el uso de grandes hornos de túnel de ladrillos sinterizados para eliminar de manera segura lodos urbanos, mejorar la capacidad de eliminación integral y la eficiencia de utilización.
(IV) la implementación de la producción en picos. Implementar seriamente el "Plan de Acción de Control Integral de la Contaminación del Aire Otoño e Invierno 2017-2018 de Beijing-Tianjin-Hebei y Áreas Circundantes", y llevar a cabo plenamente la producción fuera de picos de hornos de ladrillos y tejas en la temporada de calefacción en Beijing-Tianjin-Hebei y áreas circundantes desde 2017 hasta 2020. Los hornos de ladrillos y tejas sinterizados (excluyendo el gas natural como combustible) en la ciudad "226" del canal de transmisión de contaminación del aire de Beijing-Tianjin-Hebei implementan la producción fuera de picos durante toda la temporada de calefacción; para los hornos de ladrillos y tejas sinterizados (excluyendo el gas natural como combustible) en áreas distintas de las ciudades "26" en las provincias de Hebei, Shanxi, Shandong y Henan, el tiempo de desplazamiento de picos será determinado por cada localidad, y en principio, el tiempo de cierre no será inferior a dos meses. Otras áreas de calefacción en el norte pueden implementarse de acuerdo con las condiciones locales.
5. promover la fabricación inteligente, mejorar la calidad y la seguridad
(I) acelerar la transformación de la automatización y promover la fabricación inteligente. Desde la preparación de materias primas, moldeo por extrusión, secado y asado, almacenamiento y empaquetado hasta el transporte, todo el proceso de producción automática, control de información. Promover la aplicación de Internet, computación en la nube y grandes datos en la industria de ladrillos y tejas. Desarrollo y promoción de control preciso de ingredientes mediante medición electrónica y control automático de sistemas de moldeo por extrusión, secado y asado. Acelerar la transformación de "generación de máquinas", realizar la robotización automática del corte de alta precisión, torneado, descarga, empaquetado y almacenamiento, mejorar el nivel de seguridad intrínseca e inteligente de la producción de ladrillos y tejas, y establecer gradualmente un sistema de distribución de productos personalizados y personalizados.
(II) fortalecer la gestión de calidad y mejorar las capacidades de garantía de calidad. Implementar la responsabilidad principal de la calidad empresarial, mejorar el sistema de gestión de calidad y el sistema de gestión. Promover la construcción de salas de inspección para empresas de ladrillos y tejas, promover la estandarización de materias primas, fortalecer la gestión de procesos de trituración, homogeneización y envejecimiento, controlar estrictamente el tamaño de partícula y la distribución de materias primas y la gradación de partículas, estandarizar estrictamente el proceso de producción y mejorar efectivamente la calidad y la tasa de calificación de productos. Explorar el establecimiento de un sistema de gestión de calidad de productos rastreable, apoyar a las empresas para emitir compromisos de auto-declaración de calidad, preparar y emitir informes de responsabilidad social corporativa, y desempeñar un papel de liderazgo en la demostración de integridad.
(III) mejorar el sistema de seguridad en la producción y prevenir y controlar activamente las enfermedades ocupacionales. Supervisar y urgir a las empresas a establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la producción segura y la prevención y control de riesgos de enfermedades ocupacionales, equiparlas con instalaciones de protección de seguridad en la producción y enfermedades ocupacionales que cumplan con las regulaciones, mejorar el sistema de gestión de emergencias, fortalecer la capacitación y simulacros de planes de emergencia, mejorar la capacidad para hacer frente a emergencias, y realizar la gestión de seguridad después de que la investigación y el castigo se cambien a advertencia y prevención. Llevar a cabo una investigación y gestión integral de los riesgos de seguridad potenciales, mejorar las medidas de protección de seguridad y las medidas de prevención de polvo para los procesos de dosificación, moldeo, cocción, almacenamiento y otros, detectar y evaluar regularmente los factores de riesgo ocupacional en el lugar de trabajo, y equipar a los trabajadores con productos de protección laboral calificados para prevenir y controlar efectivamente enfermedades ocupacionales comunes como la neumoconiosis.
6. fortalecer las medidas de salvaguarda y mejorar la gestión de la industria
(I) mejorar las políticas de apoyo. Mejorar las políticas de protección ambiental, conservación de energía, calidad, seguridad, tecnología, inversión y financiamiento, finanzas y tributación relacionadas con la industria de ladrillos y tejas. Apoyar al capital social para participar en la investigación y desarrollo y la reorganización conjunta de tecnologías comunes clave en industrias como el control de contaminantes, gestión de contratos de energía, transformación de automatización y "generación de máquinas". Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central) pueden estudiar y emitir las condiciones estándar de la industria de ladrillos y tejas de acuerdo con las condiciones locales, y aclarar los requisitos de los proyectos de ladrillos y tejas en términos de disposición, herramientas, protección ambiental, consumo de energía, calidad, utilización integral, producción segura y prevención y control de enfermedades ocupacionales. Estudiar y formular directrices técnicas para la evaluación de productos de materiales de construcción ecológicos (ladrillos y tejas), llevar a cabo la evaluación de materiales de construcción ecológicos en su momento, y emitir etiquetas de materiales de construcción ecológicos.
(II) acelerar la revisión de estándares. Fortalecer la estandarización de la industria, de acuerdo con la situación actual de la industria, las necesidades de desarrollo y los requisitos de progreso tecnológico, investigar y desarrollar requisitos técnicos de seguridad y otros estándares de la industria de ladrillos y tejas. Fortalecer la coordinación y vinculación entre la parte superior e inferior, formular y revisar oportunamente estándares y especificaciones para productos, pruebas, protección ambiental, seguridad, producción y uso de la industria de ladrillos y tejas, y mejorar el sistema de estándares que incluye estándares de grupo. Aprovechar al máximo el papel de las instituciones de terceros para promover la divulgación y la implementación de estándares. Adaptarse a las necesidades de cooperación internacional en capacidad de producción, acelerar la salida de los estándares técnicos de la industria de ladrillos y tejas.
(III) fortalecer la supervisión y gestión. Fortalecer la aplicación de la ley y la supervisión de la protección ambiental, el consumo de energía, la calidad, la seguridad y la salud ocupacional en la industria de ladrillos y tejas, y fortalecer los vínculos de políticas. Los departamentos gubernamentales relevantes en todos los niveles deben llevar a cabo una estricta aplicación de la ley y supervisión de las empresas productoras de ladrillos y tejas en sus territorios, divulgar la lista de empresas que no cumplen con los estándares, y castigar las actividades ilegales no conformes con la ley en materia de protección ambiental, consumo de energía, calidad, seguridad y salud ocupacional. Las áreas clave como Beijing-Tianjin-Hebei, el Delta del Yangtsé, el Delta del Río Perla y otras áreas clave implementarán límites de emisión más estrictos de acuerdo con las regulaciones. Las provincias (municipios directamente bajo el gobierno central) donde se encuentran las ciudades "2 26" deben hacer pública la lista de empresas productoras que implementan el desplazamiento de picos durante la temporada de calefacción, y aumentar las inspecciones aleatorias. Las quejas deben ser atendidas de manera oportuna, y las empresas que no implementen o mantengan promesas deben ser expuestas en sitios web y medios relevantes.
(IV) demostración piloto. Promover la implementación del Plan de Acción para Promover la Producción y Aplicación de Materiales de Construcción Ecológicos (Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Lianyuan [2015] No. 309), apoyar la transformación tecnológica de las empresas y la innovación colaborativa, llevar a cabo demostraciones piloto de producción ecológica y fabricación inteligente, y combinar la construcción de edificios ecológicos, pueblos hermosos y la construcción de pequeñas ciudades y ciudades esponja para guiar la construcción de materiales de pared ecológicos, bases de producción de materiales de techado y demostraciones piloto de aplicación. Fomentar a las empresas de ladrillos y tejas con ventajas tecnológicas, ventajas de marca y ventajas de gestión para promover la reorganización conjunta, ampliar y fortalecer aún más, aumentar la concentración de producción y llevar a cabo una cooperación internacional en capacidad de producción a través de la construcción de proyectos, construcción de parques industriales, etc., para impulsar la tecnología y los estándares, el servicio y otros "salidas".
(V) desempeñar el papel de las organizaciones de la industria. Mejorar el sistema estadístico para la operación económica de la industria de ladrillos y tejas, fortalecer el monitoreo de la operación y emitir informes de análisis de operación de la industria. Aprovechar al máximo las ventajas de la asociación que está familiarizada con la industria y cercana a la empresa, guiar el fortalecimiento de la autodisciplina de la industria, mejorar la responsabilidad social corporativa, mantener conscientemente el orden del mercado, resistir productos falsificados y de mala calidad, y prevenir la competencia desleal. Debemos llevar a cabo activamente intercambios técnicos y capacitación de personal, mejorar la calidad y capacidad integral de los empleados, heredar la cultura tradicional de ladrillos y tejas, y promover el espíritu de artesanos exquisitos y excelente emprendimiento. Promover intercambios internacionales y fomentar la cooperación internacional.
Los departamentos de tecnología industrial e información, protección ambiental y supervisión de la seguridad en la producción en todas las regiones deben mejorar aún más su comprensión, formular planes de implementación específicos con un alto sentido de responsabilidad, misión y espíritu de reforma e innovación, y combinar las condiciones locales para fortalecer la coordinación general y la supervisión de la implementación, con el fin de promover la prevención de la contaminación y la producción segura con acciones sólidas y efectivas, y acelerar la transformación y el desarrollo de la industria de ladrillos y tejas.
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información Ministerio de Protección Ambiental
Administración Estatal de Supervisión de Seguridad
11 de noviembre de 2017
Sitio web del ministerio:http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146290/n4388791/c5918091/content.html
Transformación de la industria de ladrillos y baldosas sinterizadas
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