Notificación de la Ciudad de Jiayuguan, Provincia de Gansu, sobre la Aceleración del Plan de Implementación de Edificios Prefabricados.

Con el fin de implementar a fondo las "Opiniones de Implementación de la Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Gansu sobre el Desarrollo Vigoroso de Edificios Prefabricados" (Gan Zheng Ban Fa [2017] No. 132) yNotificación del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Provincia de Gansu sobre el Fortalecimiento de la Conservación de Energía en Edificios, Edificios Verdes y Edificios Prefabricados (Gan Jianke [2022] No. 78)Espíritu, basado en la nueva etapa de desarrollo, implementar el nuevo concepto de desarrollo, construir un nuevo patrón de desarrollo, aprovechar mejor los efectos intensivos y a gran escala de los edificios prefabricados, acelerar aún más el desarrollo de edificios prefabricados en nuestra ciudad y completar plenamente los objetivos y tareas de trabajo, combinando con nuestra ciudad en realidad, formular este plan de implementación.

General 1. requisitos

Guiados por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementaremos plenamente el espíritu del 20º Congreso Nacional del Partido, estableceremos y aplicaremos firmemente los conceptos de desarrollo de innovación, coordinación, verde, apertura y compartición, de acuerdo con los requisitos aplicables, económicos, seguros, verdes y bellos, con la innovación como fuerza motriz, con el desarrollo de edificios verdes como dirección, utilizaremos de manera integral diversas políticas y medidas para acelerar el desarrollo de edificios prefabricados y promover la transformación y modernización de la industria de la construcción, ahorrando efectivamente recursos y energía, reduciendo la contaminación de la construcción y mejorando efectivamente la calidad y eficiencia del desarrollo.

2. objetivos de desarrollo

Desarrollo de edificios prefabricados como estructuras de concreto prefabricado, estructuras de acero y estructuras de madera moderna según las condiciones locales.Para 2025, sobre la base de aumentar la proporción de área de edificios prefabricados en nuevos edificios año tras año, esforzarse por lograr más del 30% de área de edificios prefabricados en nuevos edificios.Básicamente, se ha formado un sistema de estándares técnicos relativamente completo, un sistema de apoyo científico y tecnológico, un sistema de apoyo industrial, un sistema de supervisión y gestión y un sistema de promoción del mercado.

3. principios básicos

(I) adherirse a la combinación de la orientación del gobierno y el dominio del mercado. Dar pleno juego a los requisitos del mercado para la calidad de construcción, rendimiento, calidad, etc., adherirse a la demanda del mercado, dar pleno juego al papel principal de la construcción, diseño, producción, construcción, investigación científica y otras unidades relevantes en la cadena industrial de edificios prefabricados, y dar pleno juego a la iniciativa y entusiasmo de los actores del mercado en el trabajo piloto, fortalecer la orientación macro del gobierno, la orientación política y los servicios sociales, políticas, planificación, estándares y otros medios para crear un buen mecanismo institucional y un entorno de mercado, promover que las entidades del mercado lleven a cabo activamente proyectos piloto y desarrollen edificios prefabricados de manera ordenada.

(II) adherirse a la combinación de la industrialización de la construcción y la transformación y modernización de la industria de la construcción. Combinar plenamente con la situación real de toda la ciudad, introducir y promover activamente el uso de sistemas estándar y sistemas de gestión avanzados y maduros, establecer el concepto de gestión del ciclo de vida, prestar atención al desarrollo de todo el proceso y toda la cadena industrial, resolver el diseño modular y las partes de material por etapas y pasos, formar gradualmente un sistema de edificios prefabricados adaptado a las características de toda la ciudad, mejorar de manera constante la tasa de ensamblaje prefabricado de las unidades de construcción y promover la transformación y modernización de la industria de la construcción.

(III) adherirse a la combinación de impulso de demostración y promoción general. Combinado con las condiciones regionales, formular un camino y ruta razonables para el desarrollo de edificios prefabricados, liderar la promoción de la construcción de bases industriales de edificios prefabricados, llevar a cabo proyectos de demostración activamente, dar prioridad al desarrollo de edificios de estructura de acero prefabricados y coordinar la promoción de estructuras de concreto prefabricadas y nuevas estructuras de madera. Adherirse a la coordinación general, promoción general, punto a área, demostración y orientación, resumir y promover oportunamente la experiencia piloto y formar un patrón de trabajo que impulse parcialmente lo general.

4. tareas clave

(I) continuar promoviendo el desarrollo de edificios de ensamblaje. Fortalecer aún más la gestión de nuevos proyectos, y todos los proyectos de edificios públicos invertidos o liderados por el gobierno, como cultura, educación, oficinas, salud, deportes, etc., adoptarán edificios prefabricados; para nuevos proyectos inmobiliarios, la proporción de edificios prefabricados será del 20% del área total de construcción en 2023, y aumentará en un 5% cada año en el futuro,La proporción de edificios prefabricados alcanzará más del 30% para 2025.Para nuevos proyectos de edificios prefabricados, deben ser aclarados en la etapa de inicio del proyecto e implementados en la etapa de planificación y diseño,Fomentar el uso de estructuras de acero fabricadas, módulos de aislamiento estructural integrados y otros métodos de construcción en la construcción de casas rurales.Mejorar el nivel de ahorro de energía de las casas rurales y mejorar efectivamente la calidad de las casas rurales.

(II) fortalecer la construcción de innovación científica y tecnológica. Todos los departamentos deben aumentar su apoyo a la investigación científica, centrándose en el desarrollo de sistemas de estructura de edificios prefabricados, sistemas de estructura de cerramiento, sistemas de relleno, sistemas de componentes y sus nuevos materiales de pared,Desarrollar vigorosamente un conjunto de materiales de pared compuestos multifuncionales integrados de aislamiento térmico, aislamiento de calor, aislamiento acústico y carga adecuados para paredes internas y externas.Mejorar el nivel de integración tecnológica. Promover vigorosamente nuevos materiales de construcción de ensamblaje de bajo carbono, verdes y respetuosos con el medio ambiente,Fortalecer la investigación y aplicación de materiales reciclables y verdes.Continuaremos expandiendo el alcance y la proporción de materiales de construcción verdes, y adoptaremos nuevas tecnologías, nuevos métodos y nuevos materiales para ayudar al desarrollo de edificios verdes.

(III) promover activamente la decoración completa de edificios de ensamblaje. Promover la implementación de la decoración completa de edificios de ensamblaje, y realizar gradualmente el diseño y construcción integrados de ingeniería civil y decoración. Abogar por una decoración completa estilo menú para satisfacer necesidades individuales. Promover activamente el desarrollo de decoración de ensamblaje, promover el uso de construcción seca, reducir el trabajo manual en el sitio. Promover vigorosamente la cocina y el baño integrados en su totalidad, para guiar activamente la separación de estructura e interior de la aplicación de tecnología de decoración de ensamblaje.

(IV) diseño innovador de edificios de ensamblaje. Coordinar la estructura del edificio, equipos mecánicos y eléctricos, partes y componentes, construcción de ensamblaje, decoración, la implementación de un diseño integrado de edificios de tipo ensamblaje. Promover activamente métodos de diseño universales, modulares y estandarizados, fomentar la aplicación de tecnologías de información e inteligentes como la tecnología de modelado de información de construcción (BIM) en todo el proceso de edificios prefabricados, realizar la gestión refinada de proyectos de edificios prefabricados y mejorar el campo de construcción. Capacidades de diseño colaborativo profesional, fortalecer la orientación y los servicios para todo el proceso de construcción de edificios prefabricados.

(V) mejorar la calidad y el nivel de seguridad. Mejorar el sistema de gestión de revisión de dibujos de construcción, producción de partes y componentes, supervisión de construcción, calidad y seguridad, inspección y prueba, y aceptación de finalización de proyectos de construcción prefabricados, mejorar el sistema de responsabilidad de calidad y seguridad, e implementar las responsabilidades de calidad y seguridad de todas las partes. Fortalecer la supervisión de todo el proceso, formular un plan de aceptación segmentado para edificios prefabricados, e implementar la aceptación del cuerpo principal y el límite de decoración del proyecto de entrega de vivienda terminada completamente decorada. Las unidades de producción deben establecer un mecanismo de inspección para partes y componentes, e implementar un sistema de construcción y supervisión de componentes del proyecto en la fábrica. La unidad de diseño debe diseñar, revisar y verificar estrictamente; La unidad de construcción debe fortalecer el control de calidad y seguridad e inspección de partes clave del proceso, y mejorar el sistema de garantía de calidad. Las unidades de supervisión deben mejorar su capacidad de supervisión y cumplir estrictamente con sus deberes de supervisión. Fortalecer la supervisión gubernamental, aumentar las inspecciones aleatorias, investigar y tratar seriamente las violaciones de calidad y seguridad, establecer un sistema de trazabilidad de responsabilidad de calidad de todo el proceso, e implementar plenamente tecnologías de información como el Internet de las Cosas en la producción de partes y componentes, construcción y otros enlaces.

(VI) cultivar la industria de la construcción inteligente. Desarrollaremos vigorosamente edificios prefabricados y promoveremos el establecimiento de un sistema de producción especializado, a gran escala y basado en la información, basado en productos estándar. Construir la base de la industria de construcción tipo ensamblaje en la ciudad de Jiayuguan, y mejorar la base de la industria de construcción tipo ensamblaje de Gansu Zhuding Construction Co., Ltd. y la base de la industria de construcción tipo ensamblaje de Jiayuguan Zhuyou. Alrededor de los campos de subdivisión de componentes prefabricados, componentes de decoración, tuberías de equipos, puertas y ventanas, componentes de sanitarios, etc., promoveremos la construcción o transformación de fábricas inteligentes de muchos componentes como plantas de procesamiento de paneles de pared internos y externos, plantas de procesamiento de puertas y ventanas, cocinas y baños integrales, etc., para lograr avances tecnológicos en la producción de componentes, innovación de procesos, reingeniería de procesos comerciales e integración de escenas. Fomentar a las empresas a innovar en métodos de organización de la construcción, promover la construcción verde y aplicar nuevos modos de construcción colaborativa entre la ingeniería estructural y los subproyectos. Apoyar a las empresas de construcción a resumir y compilar métodos de construcción, mejorar las habilidades de construcción por ensamblaje, realizar la transformación de la tecnología técnica, la organización y la gestión, y el equipo de habilidades, y crear un grupo de empresas de columna vertebral con alta tecnología de construcción por ensamblaje.

(VII) un sistema sólido de estándares y normas. Fortalecer la conexión entre los estándares de materiales de construcción, los estándares de componentes y los estándares de ingeniería, mejorar los estándares de prevención de incendios y terremotos para edificios prefabricados, estudiar y establecer estándares y métodos de evaluación para edificios prefabricados, y establecer y mejorar gradualmente todo el proceso de diseño, producción, construcción y mantenimiento. El sistema de especificaciones de estándares de construcción por ensamblaje.

(VIII) promover la investigación y desarrollo de tecnología y la transformación de resultados. Uno es alentar a las unidades de diseño y a los institutos de investigación científica, universidades y otros a desarrollar conjuntamente la tecnología de diseño de edificios por ensamblaje y software de diseño general. Promover activamente la aplicación de métodos de decoración por ensamblaje en proyectos de vivienda comercial, promover la separación de tuberías, la tecnología de decoración integrada, y promover la integración profunda de la decoración por ensamblaje y los edificios por ensamblaje. El segundo es guiar a las empresas a desarrollar y aplicar tecnologías, equipos y máquinas adecuadas para la construcción por ensamblaje, para mejorar la calidad de la conexión de la construcción por ensamblaje y el rendimiento de seguridad de las partes y componentes.

(IX) formación de personal profesional. El primero es aumentar la intensidad de la formación de talentos, guiar la cooperación entre empresas y universidades provinciales, y promover la construcción conjunta de colegios profesionales, estudios corporativos, laboratorios, bases de innovación, bases de práctica y bases de formación. El segundo es aumentar la formación de empresas de construcción y guiar a las empresas a integrar recursos para acelerar la construcción inteligente. Tomar la construcción inteligente como un campo importante de reunión de talentos de alto nivel, y esforzarse por introducir un grupo de talentos de alto nivel que dominen la tecnología inteligente de big data y estén familiarizados con la tecnología de construcción. (5. política de apoyo

(I) fortalecer la garantía de la política de uso de la tierra. De acuerdo con los objetivos y tareas del desarrollo de edificios prefabricados, la planificación general del uso de la tierra y la planificación urbana general, se debe dar prioridad a garantizar la tierra de construcción para proyectos de construcción prefabricada, empresas de producción de partes y componentes, bases industriales y centros de I+D. Según el método de ensamblaje, la parte prefabricada del área de construcción de la pared exterior puede no incluirse en el área de contabilidad, pero no debe exceder el 3% del área total de construcción. La Oficina Municipal de Recursos Naturales deberá especificar el método de construcción por ensamblaje en la opinión de selección del sitio de planificación o en el aviso de aprobación del plan de diseño.

(II) fortalecer el apoyo a la política industrial. Apoyar a las empresas de producción para acelerar la transformación tecnológica y la transformación y actualización, desarrollar activamente partes y componentes adecuados para edificios prefabricados, innovar modelos de cooperación y mejorar continuamente las capacidades de fabricación orientadas al servicio. Para cumplir con las condiciones del proyecto, se otorgará una cierta cantidad de apoyo financiero. Los proyectos de desarrollo de vivienda comercial que utilicen edificios prefabricados no están sujetos a los requisitos de progreso de la imagen de construcción del proyecto al manejar la preventa de viviendas. Para los proyectos de construcción tipo ensamblaje, se formulará la política de alivio de márgenes en el campo de la construcción de ingeniería. Para la compra de viviendas comerciales prefabricadas y viviendas terminadas, las agencias de gestión de fondos de vivienda y las instituciones financieras brindan apoyo activo de acuerdo con políticas de crédito de vivienda diferenciadas. Para las empresas de desarrollo y construcción de edificios por ensamblaje, se da prioridad a las actualizaciones y extensiones de calificación. Para los proyectos construidos de manera tipo ensamblaje, se da prioridad a apoyar la evaluación de premios. Apoyo a los vehículos de transporte que transportan componentes de hormigón prefabricado grandes y anchos, componentes estructurales de acero, productos de procesamiento de acero, etc., en términos de transporte logístico y tráfico fluido.

(III) fortalecer el apoyo a la política fiscal. Todas las unidades relevantes declaran activamente, luchan por e integran fondos de subsidio de nivel superior, innovan métodos de inversión y se centran en apoyar la innovación tecnológica de edificios prefabricados, la base industrial y la construcción de proyectos de edificios prefabricados. Se brindará apoyo a proyectos de demostración, bases industriales y centros de I+D construidos de manera ensamblada mediante la construcción primero y luego la compensación, y reemplazándolos con premios. En el proyecto del plan de ciencia y tecnología municipal, el proyecto de investigación de edificios prefabricados debe tener prioridad, y se deben otorgar ciertos fondos de investigación científica al proyecto de investigación de edificios prefabricados, la digestión y absorción de tecnología introducida a través de los fondos de ciencia y tecnología municipales.

(IV) implementación de exenciones fiscales. Los fabricantes de nuevos materiales de pared y partes que cumplan con las políticas preferenciales relevantes disfrutarán de políticas fiscales preferenciales de acuerdo con las regulaciones. Para las empresas que invierten en la construcción de bases industriales de construcción prefabricada, aquellas que cumplan con los requisitos pueden ser recomendadas para ser reconocidas como empresas de alta tecnología y disfrutar de políticas fiscales preferenciales relevantes. Los costos de renovación reales incurridos en la vivienda terminada fabricada se deducen antes de impuestos según lo requerido. Para los gastos de investigación y desarrollo incurridos por las empresas para desarrollar nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos procesos de edificios prefabricados, aquellos que cumplan con los requisitos pueden disfrutar de la política de deducción preferencial relevante además del pago antes de impuestos. Los ingresos por transferencia de tecnología, desarrollo, consultoría y servicios relacionados con edificios prefabricados estarán exentos del impuesto al valor agregado.

6. medidas de salvaguarda

(I) aumento del apoyo a políticas. Combinado con políticas sobre conservación de energía y reducción de emisiones, desarrollo industrial, innovación científica y tecnológica, prevención y control de la contaminación, aumentaremos el apoyo a los edificios prefabricados. De acuerdo con los requisitos del estado y la provincia, coordinaremos activamente el desarrollo y la reforma, finanzas, recursos naturales, industria y tecnología de la información, impuestos y otros departamentos para proponer la implementación de políticas y medidas una por una, aumentar la orientación y el servicio para los edificios prefabricados, abrir canales verdes en la aprobación de proyectos, transferencia de tierras, aprobación de planificación y otros enlaces, y proporcionar servicios rápidos como aprobación, examen, revisión y aprobación de acuerdo con la ley. Apoyar a las empresas de producción de partes y componentes de edificios por ensamblaje que cumplan con las condiciones de empresas de alta tecnología para disfrutar de políticas preferenciales relevantes.

(II) fortalecer la construcción de equipos. Cultivar vigorosamente el diseño de edificios por ensamblaje, producción, construcción, gestión y otros profesionales. Fortalecer la educación continua y la formación de personal profesional y técnico en la industria de la construcción, aumentar la inversión en formación de habilidades vocacionales, establecer bases de formación, fortalecer la formación de mejora de habilidades laborales y promover la transformación de los trabajadores migrantes en la industria de la construcción en trabajadores calificados.

(III) fortalecer la promoción de tecnología. Promover el uso de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos productos para edificios prefabricados, y publicar oportunamente la promoción de catálogos de tecnología restringida y prohibida. Promover productos tecnológicos maduros como iluminación natural, ventilación, recolección de agua de lluvia, utilización de agua, ahorro de agua y aislamiento acústico de acuerdo con las condiciones locales,Fomentar el uso de residuos de construcción, ganga de carbón, cenizas volantes, escoria y otros residuos sólidos como materias primas para la producción de tecnología de materiales de pared.

(IV) hacer un buen trabajo de propaganda y orientación. Publicitar en profundidad los beneficios económicos y sociales del desarrollo de edificios prefabricados a través de diversas formas, para que el público pueda comprender plenamente el papel de los edificios prefabricados en la mejora de la calidad de la construcción, el nivel de habitabilidad y la calidad ambiental, para que los conceptos de conservación de energía, reducción de emisiones y protección ambiental de bajo carbono estén profundamente arraigados en el corazón de la gente. Mejorar la conciencia social sobre los edificios prefabricados, crear un buen ambiente para que todas las partes presten atención y apoyen el desarrollo de edificios prefabricados, y promover el desarrollo de edificios prefabricados.