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2022
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Aviso sobre la Ampliación del Alcance de Implementación de la Política de Apoyo a los Materiales de Construcción Ecológicos en la Adquisición del Gobierno para Promover la Mejora de la Calidad de la Construcción
Utilizar las políticas de adquisiciones gubernamentales para promover activamente la aplicación de edificios verdes y materiales de construcción ecológicos, y desarrollar vigorosamente nuevos métodos de construcción industrializada, como el ensamblaje y la inteligencia.
Aviso sobre la ampliación del alcance de implementación de la política de apoyo a los materiales de construcción ecológicos en la contratación pública para promover la mejora de la calidad de la construcción
Tesorería [2022] No. 35
Departamentos (oficinas) de finanzas, departamentos (comités, comités de gestión, oficinas) de vivienda y desarrollo urbano-rural, departamentos de industria e información de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Oficina de Desarrollo Urbano-Rural, Oficina de Industria y Tecnología de la Información:
Con el fin de implementar las Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la implementación completa, precisa y exhaustiva del nuevo concepto de desarrollo y el trabajo de pico de carbono y neutralización de carbono, aumentar la adquisición de productos ecológicos y de bajo carbono, y promover de manera integral los edificios ecológicos y los materiales de construcción ecológicos. Sobre la base de proyectos piloto en 6 ciudades, incluidas Huzhou, Qingdao y Foshan, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información decidieron ampliar aún más el alcance de la contratación pública para apoyar los materiales de construcción ecológicos y promover la calidad de la construcción. Los asuntos relevantes se notifican de la siguiente manera:
Alcance de 1. implementación
Desde noviembre de 2022, las políticas de contratación pública para apoyar los materiales de construcción ecológicos para promover la mejora de la calidad de la construcción se implementarán en 48 ciudades (distritos municipales) incluyendo el distrito de Chaoyang, Beijing (incluidas las 6 ciudades piloto anteriores, ver Anexo 1 para una lista de ciudades específicas). Los proyectos incluidos en el alcance de la implementación de la política incluyen proyectos de contratación pública como hospitales, escuelas, edificios de oficinas, complejos, salas de exposiciones, centros de convenciones y exposiciones, gimnasios y viviendas asequibles, incluidos los proyectos de contratación pública que están sujetos a la ley de licitaciones. Todas las ciudades relevantes pueden elegir algunos proyectos para implementar primero, expandiendo gradualmente el alcance sobre la base de la recopilación de experiencias, y lograr una cobertura total de la implementación de las políticas de proyectos de contratación pública para 2025. Se alienta a otros proyectos de inversión pública a ser incluidos en el alcance de implementación.
2. tareas principales
Todas las ciudades relevantes deben implementar a fondo los pensamientos de Xi Jinping sobre la civilización ecológica, utilizar las políticas de contratación pública para promover activamente la aplicación de edificios ecológicos y materiales de construcción ecológicos, desarrollar vigorosamente nuevos métodos de construcción industrializada como edificios prefabricados e inteligentes, y construir de manera integral edificios ecológicos de más de dos estrellas. El mecanismo a largo plazo de transformación ecológica y de bajo carbono en el campo lidera el desarrollo de alta calidad de los materiales de construcción y la industria de la construcción, y se esfuerza por construir una ciudad habitable, ecológica y de bajo carbono.
(I) implementación de los requisitos de la política de contratación pública. Todas las ciudades relevantes deben implementar estrictamente los "Estándares de Demanda de Contratación Pública de Edificios Ecológicos y Materiales de Construcción Ecológicos" formulados por el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (en adelante, los "Estándares de Demanda", ver Anexo 2). En la etapa de inicio del proyecto, los requisitos relevantes de los Estándares de Demanda deben integrarse en la propuesta del proyecto y el informe de viabilidad; en la etapa de licitación y adquisición, los requisitos relevantes de los Estándares de Demanda deben considerarse como requisitos sustantivos de los documentos de licitación del proyecto o documentos de adquisición y el texto del contrato, y se debe exigir al contratista que diseñe y construya de acuerdo con el contrato, y compre o utilice materiales de construcción ecológicos que cumplan con los requisitos; en la etapa de construcción, se debe fortalecer la supervisión del sitio de construcción, asegurando que la unidad de construcción implemente los requisitos de construcción ecológica y utilice materiales de construcción ecológicos que cumplan con los "Estándares de Demanda"; en la etapa de aceptación del rendimiento, se deben formular los estándares de aceptación del rendimiento correspondientes de acuerdo con los "Estándares de Demanda" e integrarse efectivamente con los procedimientos de aceptación actuales. Se alienta la aceptación del proyecto a declarar el logotipo de edificio ecológico, aprovechando el papel ejemplar de los proyectos de contratación pública.
(II) fortalecer la gestión de la adquisición de materiales de construcción ecológicos. Si los proyectos de contratación pública incluidos en el alcance de implementación de la política implican el uso de materiales de construcción ecológicos en los "Estándares de Demanda", se deben adquirir y utilizar todos los materiales de construcción que cumplan con los estándares relevantes. Todas las ciudades relevantes deben explorar la implementación de la adquisición centralizada a granel de materiales de construcción ecológicos de uso general, y las agencias de adquisición centralizada del gobierno o las agencias de adquisición centralizada departamentales deben recopilar regularmente los planes de adquisición de materiales de construcción ecológicos de los compradores y llevar a cabo la adquisición centralizada por volumen. Es necesario promover activamente la transacción electrónica de adquisición de materiales de construcción ecológicos, y todos los productos de materiales de construcción ecológicos elegibles pueden ingresar a la transacción en la plataforma electrónica para mejorar la eficiencia y transparencia de la adquisición de materiales de construcción ecológicos. El proveedor de materiales de construcción ecológicos debe emitir los documentos de respaldo que demuestren que los productos de materiales de construcción proporcionados cumplen con los estándares de demanda, incluyendo el certificado de certificación de productos de materiales de construcción ecológicos implementado uniformemente por el estado, o el informe de prueba efectivo que cumpla con los estándares de demanda.
(III) mejorar los estándares de demanda de contratación pública de edificios ecológicos y materiales de construcción ecológicos. Todas las ciudades relevantes pueden presentar sugerencias para optimizar y mejorar los contenidos relevantes de los estándares de demanda de acuerdo con las características y necesidades reales de la región, incluyendo ajustar los requisitos de índice de los productos de materiales de construcción ya incluidos en los estándares de demanda, aumentar los estándares de demanda de productos de materiales de construcción no incluidos, o refinar los estándares de demanda de diferentes tipos de edificios como escuelas y hospitales, reportar al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información ajustarán dinámicamente los "Estándares de Demanda" en función de las recomendaciones urbanas relevantes y la implementación de políticas.
(IV) se da prioridad a la liquidación del precio del proyecto. Para los proyectos incluidos en el alcance de implementación de la política, se aumentará la proporción de liquidación del precio del proyecto, y la proporción de pago del pago por avance del proyecto no será inferior al 80% del precio del proyecto completado. La implementación de la liquidación del proceso de construcción, las partes contratantes a través del acuerdo del contrato, el proceso de construcción en el tiempo o la división de nodos de progreso del ciclo de construcción, el ciclo ha sido completado y los trabajos no disputados para el cálculo del precio, confirmación y pago. Los documentos de liquidación del proceso confirmados por ambas partes son parte de los documentos de liquidación de finalización, y no se revisarán repetidamente en principio después de la finalización.
3. requisitos laborales
(I) aclarar las responsabilidades departamentales. Las finanzas urbanas relevantes, la construcción de vivienda y desarrollo urbano-rural, y los departamentos de industria y tecnología de la información deben cumplir con sus respectivos deberes, fortalecer la coordinación y cooperación, y formar una fuerza política conjunta. El departamento financiero debe organizar a los compradores para implementar los "Estándares de Demanda", guiar a las agencias de adquisición centralizadas para llevar a cabo la adquisición centralizada por lotes de materiales de construcción ecológicos, y fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de adquisición. Los departamentos de construcción de vivienda y desarrollo urbano-rural deben fortalecer la supervisión de los proyectos de ingeniería incluidos en el alcance de implementación de la política, y cultivar proyectos de demostración de aplicación de materiales de construcción ecológicos y proyectos de construcción ecológica de alta calidad. Los departamentos de industria e información deben combinar las características regionales, desarrollar la industria de materiales de construcción ecológicos de acuerdo con las condiciones locales, y cultivar empresas clave de materiales de construcción ecológicos y productos clave.
(II) organización y ejecución cuidadosa. Después de recibir este aviso, las finanzas provinciales, la construcción de vivienda y desarrollo urbano-rural, y los departamentos de industria e información donde se encuentran las ciudades relevantes deben reenviar rápidamente a los departamentos de finanzas, construcción de vivienda y desarrollo urbano-rural, y de industria e información de las ciudades incluidas en el alcance de implementación de la política, y fortalecer efectivamente la orientación para el desarrollo del trabajo en las ciudades relevantes. Las ciudades relevantes deben estudiar y formular planes de implementación para sus propias regiones de acuerdo con los requisitos de la política, aclarar la división de responsabilidades de los departamentos relevantes, mejorar el mecanismo de organización y coordinación, y estudiar y manejar adecuadamente los problemas que surjan en la práctica para garantizar que el trabajo de expansión del alcance de implementación progrese sin problemas y logre resultados sólidos. Es necesario recopilar activamente la experiencia laboral y refinar la experiencia avanzada y las prácticas típicas que puedan ser replicadas y promovidas.
(III) fortalecer la divulgación y capacitación. Todas las localidades y departamentos relevantes deben fortalecer la interpretación y divulgación de políticas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, responder a las preocupaciones sociales de manera oportuna y crear un buen ambiente de trabajo. Es necesario fortalecer la interpretación de políticas y la capacitación de unidades de construcción, unidades de diseño, empresas de materiales de construcción y unidades de construcción, y movilizar el entusiasmo de todas las partes interesadas.
Enlaces detallados:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/25/content_5721569.htm
Construcción verde, materiales de construcción ecológicos, adquisiciones gubernamentales
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