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Opiniones Orientadoras del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información sobre la Aceleración del Desarrollo de la Industria de Fabricación de Equipos de Protección Ambiental
La industria de fabricación de equipos de protección ambiental es una parte importante de la industria de ahorro de energía y protección ambiental, una base técnica importante para proteger el medio ambiente y una garantía importante para lograr un desarrollo sostenible.
En los últimos años, la escala de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental se ha expandido rápidamente, el modelo de desarrollo se ha innovado continuamente, el campo de servicio se ha ampliado continuamente, el nivel técnico ha mejorado considerablemente y algunos equipos han alcanzado el nivel internacional de liderazgo.
Los departamentos competentes de industria y tecnología de la información en todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
La industria de fabricación de equipos de protección ambiental es una parte importante de la industria de ahorro de energía y protección ambiental, una base técnica importante para proteger el medio ambiente y una garantía importante para lograr un desarrollo verde. En los últimos años, la escala de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental se ha expandido rápidamente, el modelo de desarrollo se ha innovado continuamente, el campo de servicio se ha ampliado continuamente y el nivel técnico ha mejorado considerablemente. En 2016, el valor de producción fue de 620 mil millones de yuanes, el doble que en 2011. Con el concepto de desarrollo verde profundamente arraigado en el corazón de la gente, el ritmo de la transformación verde industrial se ha acelerado aún más, lo que ha traído un enorme espacio de mercado y ha planteado nuevos y mayores requisitos para el desarrollo de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental. Pero al mismo tiempo, la capacidad de innovación de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental no es fuerte, la competencia de homogeneización de bajo nivel de los productos es grave y la aplicación y promoción de tecnología y equipos avanzados siguen siendo prominentes. Para implementar el "Hecho en China 2025" y el "13º Plan Quinquenal" de Desarrollo de la Industria Estratégica Emergente Nacional, implementar completamente la fabricación verde, mejorar el nivel de fabricación de equipos de protección ambiental, promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria de protección ambiental y lograr un suministro efectivo, se proponen las siguientes opiniones:
1. ideas generales y objetivos
(I) idea general. Implementar plenamente las decisiones y despliegues del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la construcción de la civilización ecológica y la implementación de la estrategia de fabricación de un país fuerte, establecer firmemente el concepto de desarrollo de innovación, coordinación, verde, apertura y compartir, fortalecer el impulso de la innovación, optimizar la estructura del producto, mejorar el sistema de estándares y promover el desarrollo integrado. Implementar y mejorar políticas y medidas para apoyar el desarrollo de la industria, estimular el poder endógeno de la industria y la vitalidad de los actores del mercado, y guiar a toda la industria a transformar su modo de desarrollo, mejorar la competitividad central de la industria, mejorar integralmente el suministro efectivo de equipos de protección ambiental avanzados y proporcionar un fuerte apoyo para el desarrollo verde.
(II) objetivos de trabajo. Para 2020, las capacidades de innovación de la industria se habrán mejorado significativamente, se habrán logrado nuevos avances en tecnologías clave, y se habrá completado básicamente un sistema de desarrollo industrial impulsado por la innovación. La capacidad de suministro efectivo de tecnología y equipos avanzados de protección ambiental se ha mejorado significativamente, y la cuota de mercado ha aumentado significativamente. El equipo técnico principal ha alcanzado básicamente el nivel internacional avanzado, y la competitividad internacional se ha mejorado significativamente. La estructura industrial se ha optimizado continuamente, apoyando a un número de empresas estandarizadas con roles ejemplares y de liderazgo en cada área clave, cultivando empresas líderes de escala de 10 mil millones, y creando miles de pequeñas y medianas empresas "especializadas, especiales y nuevas". para formar un número de clústeres industriales con un fuerte efecto de arrastre y características distintivas. El valor de producción de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental alcanzó los 1000 mil millones de yuanes.
2. tareas principales
(I) fortalecer el desarrollo colaborativo de investigación y desarrollo tecnológico. Alentar a las empresas a centrarse en los problemas candentes y difíciles de la contaminación ambiental que necesitan ser resueltos urgentemente y la demanda de mejora continua de los estándares de protección ambiental, con el objetivo de superar tecnologías comunes clave, apoyándose en tecnologías comunes clave en la industria y tomando la cadena industrial como vínculo, cultivar y crear centros de innovación tecnológica y alianzas de innovación tecnológica industrial. Guiar a las empresas a innovar a lo largo de la cadena industrial, promover la formación de una comunidad de innovación colaborativa, lograr una investigación y desarrollo precisos, y superar una serie de tecnologías y equipos clave para el control de la contaminación, así como materiales y productos farmacéuticos. Fortalecer la construcción de plataformas de aplicación y promoción, mejorar el mecanismo de industrialización, alentar la transformación de resultados innovadores, promover el acoplamiento preciso de equipos y proyectos de gobernanza, y acelerar la aplicación en la transformación verde de industrias manufactureras tradicionales como el acero, metales no ferrosos, productos químicos y materiales de construcción.
(II) promover el desarrollo de la transformación de producción verde inteligente. Explorar y promover el diseño modular y la fabricación estandarizada de productos no estándar, promover la aplicación de Internet de las Cosas, robots, equipos de automatización y software de gestión de información en el proceso de producción, mejorar el nivel de fabricación inteligente y gestión de información en la industria de fabricación de equipos de protección ambiental, y realizar una gestión de procesos de producción ajustada. Aumentar la aplicación de diseño verde, tecnología verde y cadena de suministro verde en el campo de la fabricación de equipos de protección ambiental, llevar a cabo la evaluación comparativa de la eficiencia energética, eficiencia del agua y descarga de contaminantes en el proceso de producción, crear fábricas de demostración verde y mejorar el nivel general de fabricación verde en la industria.
(III) promover el desarrollo de la diversificación de productos y la creación de marca. Optimizar la estructura del producto de equipos de protección ambiental, expandir áreas de segmentación de productos y desarrollar y formar gradualmente un conjunto de productos integrados y serializados con derechos de propiedad intelectual independientes para diferentes industrias. Enfocándose en los costos de gobernanza ambiental y la eficiencia operativa, centrarse en el desarrollo de un lote de equipos de protección ambiental avanzados, inteligentes y de ahorro de energía, de acuerdo con las necesidades de gobernanza y el entorno operativo del usuario, crear un lote de productos personalizados. Fortalecer la construcción de la marca de productos de equipos de protección ambiental, establecer un sistema de gestión de cultivo de marcas, promover servicios de inspección de calidad socializados, mejorar la calidad del producto, aumentar el reconocimiento del mercado de marcas independientes, cultivar un número de marcas independientes con reputación internacional y mejorar el valor agregado de la marca y la competitividad internacional.
(IV) guiar el desarrollo de la integración de aglomeración de diferenciación de la industria. Alentar a las empresas líderes de equipos de protección ambiental a desarrollarse en proveedores de servicios integrales que integren diseño de sistemas, fabricación de equipos, construcción de ingeniería, puesta en marcha y mantenimiento, y operación y gestión. Las pequeñas y medianas empresas se desarrollarán en la dirección de "especialización, refinamiento e innovación" de la especialización del producto, investigación y desarrollo, características de servicio y nuevos formatos, para formar un número de áreas de concentración lideradas por empresas líderes, apoyando a pequeñas y medianas empresas y el desarrollo coordinado de la cadena industrial. Guiar el desarrollo integrado de la fabricación de equipos de protección ambiental, Internet y la industria de servicios, explorar activamente nuevos modelos y nuevos formatos, y acelerar la mejora de las capacidades de servicio y las capacidades de inversión y financiamiento de las empresas manufactureras. Promover la integración civil-militar y promover la aplicación y promoción de equipos de doble uso en el campo del control de la contaminación ambiental. Alentar a las empresas manufactureras tradicionales a utilizar sus propias ventajas tecnológicas para expandirse a la industria de fabricación de equipos de protección ambiental, y extender la profundidad y amplitud de la cadena industrial.
(V) fomentar el desarrollo internacional y abierto de las empresas. Alentar a las empresas de equipos de protección ambiental a fortalecer la cooperación, adoptar la forma de ventajas complementarias y alianzas fuertes, expandir activamente los mercados extranjeros, participar en la construcción y operación de proyectos de protección ambiental en el extranjero a través de la introducción de tecnología, investigación y desarrollo cooperativo e inversión directa, y guiar a la industria de fabricación de equipos de protección ambiental a exportar de una máquina única principalmente a proporcionar conjuntos completos de equipos y servicios basados en la contratación general internacional de equipos y la contratación general de ingeniería. Alentar a las empresas de equipos de protección ambiental a unirse a empresas de construcción de infraestructura para participar activamente en proyectos de construcción de infraestructura ambiental en la construcción de la "Franja y la Ruta" y la cooperación internacional en capacidad. Hacer pleno uso de mecanismos de cooperación bilateral y multilateral y plataformas de intercambio, fortalecer los intercambios y la cooperación con empresas extranjeras en información, tecnología y proyectos, promover el reconocimiento mutuo internacional de patentes y estándares de tecnología y equipos de protección ambiental, y lograr un acoplamiento internacional.
3. áreas de enfoque
(I) equipos de prevención y control de la contaminación del aire. Centrarse en la investigación y desarrollo de la eliminación combinada de los principales precursores de PM2.5 y ozono, trióxido de azufre (SO3), metales pesados, tratamiento de dioxinas y otros equipos técnicos de tendencia y de perspectiva. Investigación y desarrollo de componentes clave como la fuente de alimentación de pulso de alto voltaje para la eliminación de polvo, y promoción de la tecnología y equipos de purificación y eliminación de gases de escape de incineración de residuos, fuentes móviles, compuestos orgánicos volátiles (COV). Promoveremos la aplicación y demostración de emisiones ultra-bajas de plantas de energía de carbón, control colaborativo de múltiples contaminantes en industrias no eléctricas como el hierro y el acero, coque, metales no ferrosos, materiales de construcción, industria química y tecnología y equipos de control de compuestos orgánicos volátiles en áreas clave.
(II) equipo de prevención de la contaminación del agua. Enfocarse en la tecnología y el equipo de oxidación anaeróbica de amoníaco y oxidación catalítica electrolítica, equipo de oxidación supercrítica y otras tecnologías y equipos de oxidación, investigación y desarrollo de tecnología de tratamiento de membrana avanzada de bajo consumo de energía y alta eficiencia y componentes, para llevar a cabo tecnología y equipo de tratamiento de contaminantes tóxicos traza en agua potable y otra investigación básica. Enfocarse en la promoción de equipos de tratamiento de aguas residuales de bajo costo, alto estándar, bajo consumo de energía y alta eficiencia, tratamiento de cero descarga y tecnología de utilización integral para aguas residuales de alta salinidad en plantas de energía de carbón, industria química del carbón y otras industrias, eliminación profunda de nitrógeno y fósforo y tecnología y equipo de desinfección segura y eficiente. Promover la restauración de cuerpos de agua negros y malolientes, tratamiento de aguas residuales rurales, modernización de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y de parques industriales, así como la cría industrial y ganadera, tratamiento de lixiviados de basura y otros campos de demostración de aplicación de tratamiento de aguas residuales refractarias de alta concentración.
(III) equipo de remediación de la contaminación del suelo. Enfocarse en la investigación y desarrollo de bioremediación del suelo, extracción de fase gaseosa mejorada (SVE), separación electrocinética de metales pesados y otros equipos técnicos. Enfocarse en la promoción de desorción térmica, lixiviación química, reducción de oxidación y otros equipos técnicos. Estudiar el impacto de sitios contaminados como petróleo, industria química, fundición y minas en el entorno de asentamiento humano y la seguridad ecológica, y llevar a cabo demostraciones de tratamiento y restauración de la contaminación del suelo agrícola, contaminación de tierras industriales y contaminación del suelo minero.
(IV) equipo de tratamiento y disposición de residuos sólidos. Enfocarse en la investigación y desarrollo de clasificación húmeda de residuos de construcción, tratamiento y reparación de sedimentos contaminados, digestión anaeróbica eficiente de residuos, desacidificación eficiente de gases de combustión de incineración, adsorción eficiente de dioxinas y metales pesados de gases de combustión de incineración, tratamiento de recursos de cenizas volantes de incineración de residuos y otros equipos técnicos. Enfocarse en la promoción de equipos técnicos completos para la disposición inofensiva colaborativa en hornos de cemento, tecnología de pirólisis anaeróbica de residuos orgánicos, equipos de tecnología de incineración de residuos de alta eficiencia, equipos de tecnología de disposición segura de escorias y cenizas volantes de incineración, subproductos de desulfuración de plantas de energía de carbón, catalizador de desnitrogenación, tecnología de tratamiento inofensivo de bolsas de filtro de residuos, deshidratación de lodos de bajo consumo de energía, tecnología de secado profundo, tratamiento de líquidos concentrados de lixiviados de vertederos, biogás natural, tecnología de regeneración de catalizadores inactivos, etc. Para residuos domésticos, estabilidad del proceso de equipos técnicos en el campo de tratamiento de incineración de residuos peligrosos, prevención y control de la contaminación secundaria, así como plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, tratamiento de lodos de instalaciones de tratamiento de aguas residuales industriales y otras áreas clave para llevar a cabo demostraciones de aplicación.
(V) equipo de utilización integral de recursos. Enfocarse en la investigación y desarrollo de tecnología y equipos de utilización integral inteligente basados en el Internet de las Cosas y grandes datos, y la investigación y desarrollo y promoción de equipos de utilización integral integrados con el tratamiento final de contaminantes. En el campo de los relaves, lodo rojo, ganga de carbón, cenizas volantes, yeso industrial, escoria de fundición y otros residuos sólidos industriales a granel, investigación y desarrollo para promover la utilización intensiva, a gran escala y de alto valor de tecnología y equipos. En el campo de electrodomésticos desechados, automóviles chatarra, chatarra metálica, neumáticos desechados y otros recursos renovables, investigación y desarrollo de equipos técnicos clave para desmantelamiento inteligente, clasificación fina y utilización integral, y promover la aplicación de equipos de protección ambiental completos a gran escala. Acelerar la investigación y desarrollo de tecnología de modificación de plásticos desechados, tecnología de modificación de caucho desechado, así como tratamiento y utilización inofensiva de textiles desechados, catalizadores de desnitrogenación desechados, baterías de potencia desechadas, paneles solares desechados. En el campo de la paja y otros residuos agrícolas, se populariza y aplica la tecnología y equipos de utilización de "cinco materiales" de alimento, material base, fertilizante, materia prima y combustible.
(VI) equipo de tratamiento de emergencia de contaminación ambiental. Enfocarse en la investigación y desarrollo de accidentes químicos peligrosos, prevención de fugas de productos químicos peligrosos (cianuro) en el transporte y gestión de emergencias de equipos técnicos de emergencia. Enfocarse en la promoción de tecnología y equipos de tratamiento de emergencia de residuos móviles, tecnología y equipos de disposición de derrames de agua y aceite. Llevar a cabo la demostración de aplicación de equipos técnicos como la disposición de emergencias de accidentes químicos peligrosos y floraciones de cianobacterias.
Instrumentación especial para (VII) monitoreo ambiental. Enfocarse en la investigación y desarrollo de análisis de clúster de calidad del agua de fuentes de contaminación, monitoreo de toxicidad del agua, monitoreo continuo de múltiples parámetros de contaminación del aire en parques petroquímicos y químicos y advertencia temprana, monitoreo biológico y monitoreo sincrónico de múltiples objetivos, así como monitoreo ambiental de emergencia y otros equipos técnicos. Enfocarse en la promoción de monitoreo rápido in situ de contaminantes, monitoreo continuo de múltiples parámetros y multipolución como compuestos orgánicos volátiles, amoníaco, metales pesados, trióxido de azufre (SO3), y tecnología y equipos de monitoreo ambiental regional y de red como vehículos, aéreos y espaciales, así como detección rápida y diagnóstico de metales pesados y contaminantes orgánicos persistentes en el suelo agrícola.
Materiales y agentes especiales para la prevención y control de (VIII) contaminación ambiental. Enfocarse en la investigación y desarrollo de nuevos materiales y productos químicos de tratamiento de agua de alta eficiencia, filtración ultra limpia, materiales de separación gas-sólido de alta eficiencia, eliminación de metales pesados del suelo y contaminantes orgánicos persistentes, remediación microbiana, restauración ecológica, protección ambiental con nanomateriales y productos químicos. Enfocarse en la promoción de materiales de filtro de eliminación de polvo de alta eficiencia, baja resistencia y larga vida útil, revestimientos resistentes a la corrosión para desulfuración, materiales y agentes de pasivación de metales pesados del suelo, catalizadores para el tratamiento de compuestos orgánicos volátiles, desodorantes para basura, pasivación in situ, fijación, materiales y agentes de barrera biológica.
(IX) equipo de control de ruido y vibraciones. Enfocarse en la promoción de tecnología y equipos de aislamiento de vibraciones en el transporte ferroviario, tecnología y equipos de barrera de sonido para ferrocarriles de alta velocidad, silenciadores en arreglo, diagnóstico y tratamiento de fuentes de ruido de baja frecuencia y otros equipos técnicos clave.
4. medidas de salvaguarda
(I) fortalecer la orientación de las normas de la industria. De acuerdo con la subdivisión de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental, formular las condiciones normativas para los subcampos, emitir una lista de empresas que cumplan con las condiciones normativas y guiar la concentración de factores de producción hacia empresas ventajosas. Revisar y publicar regularmente el "Catálogo de Tecnología y Equipos de Protección Ambiental Principales Fomentados por el Estado" para acelerar la investigación, desarrollo, promoción y aplicación de tecnología y equipos avanzados. Mejorar aún más el sistema de estándares de la industria y liderar el desarrollo de la estandarización, serialización, generalización y conjuntos completos de productos. Construir un sistema de monitoreo para la operación económica de la industria y estandarizar el desarrollo ordenado de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental.
(II) aumentar el apoyo fiscal y financiero. Hacer uso completo de los canales de financiamiento existentes como fabricación verde, transformación y modernización industrial, conservación de energía y reducción de emisiones, y transformación tecnológica, aprovechar al máximo las políticas fiscales preferenciales para equipos especiales de ahorro de energía, ahorro de agua y protección ambiental y el mecanismo de compensación de seguros para el primer (conjunto) de equipos técnicos importantes, y apoyar la industrialización de la tecnología y equipos avanzados de protección ambiental. Promover activamente productos financieros como crédito verde, bonos verdes, arrendamiento financiero, préstamos con garantía de propiedad intelectual y préstamos con garantía de pólizas de seguro de crédito, y aumentar el apoyo a la industria de fabricación de equipos de protección ambiental. Fomentar que el capital social establezca fondos industriales de acuerdo con el principio de mercantilización e invierta en la fabricación de equipos de protección ambiental.
(III) dar pleno juego al papel de las organizaciones intermedias. Aprovechar las ventajas de las asociaciones industriales relevantes, institutos de investigación científica e instituciones de consultoría que estén familiarizadas con la industria y cercanas a las empresas, llevar a cabo activamente la divulgación de políticas, intercambios técnicos, formulación de estándares, monitoreo de operaciones, autodisciplina de la industria y otros trabajos, hacer un buen trabajo en el puente y enlace entre el gobierno y las industrias y empresas, y promover el desarrollo sostenido y saludable de la industria.
(IV) fortalecer la construcción de personal calificado. Enfocándose en las necesidades de desarrollo de la industria de fabricación de equipos de protección ambiental, establecer y mejorar un sistema de formación de talentos diversificado, fortalecer la construcción de talentos profesionales y técnicos con espíritu innovador y talentos altamente calificados con espíritu de artesanía, fortalecer la reserva y formación de talentos "salientes", y proporcionar una garantía de talento innovador de múltiples niveles para el desarrollo de la industria.
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